12月17日，全國發(fā)展和改革工作會議在京召開。會議深入學習領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，傳達學習李克強總理、張高麗副總理重要批示要求，總結(jié)今年發(fā)展改革工作，安排部署2017年發(fā)展改革重點工作和主要任務。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任徐紹史在會上作了題為《創(chuàng)新求實謀發(fā)展 敢于擔當促改革 以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開》的報告。國家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任何立峰主持會議。

　　會議指出，今年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境復雜嚴峻。以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學決策，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰(zhàn)，引導形成良好社會預期，經(jīng)濟發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。發(fā)展改革系統(tǒng)認真履行宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職責，堅持改革創(chuàng)新，主動作為，敢于擔當，上下聯(lián)動，各項工作取得新成效。一是密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢和走勢，按照加強區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和相機調(diào)控的要求，注重發(fā)揮組合政策效應，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。二是扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大力氣抓好“三去一降一補”推進落實，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力新舊動能轉(zhuǎn)換，供給結(jié)構(gòu)進一步改善。三是持續(xù)深化體制機制創(chuàng)新，把落實中央交辦改革任務作為工作重心，抓好自身牽頭改革任務，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。四是務實推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，充分激發(fā)雙創(chuàng)活力，新動能成長速度和作用超出預期。五是以“一帶一路”建設為統(tǒng)領(lǐng)，以國際產(chǎn)能合作、基礎設施互聯(lián)互通為抓手，對外開放布局進一步完善，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升。六是發(fā)揮“三大戰(zhàn)略”與“四大板塊”的疊加效應，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局正在重塑優(yōu)化。七是加大生態(tài)文明建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，持續(xù)強化節(jié)能減排，加強應對氣候變化協(xié)調(diào)，綠色發(fā)展取得新成效。八是加快推進社會事業(yè)改革發(fā)展，全力推進精準脫貧，民生保障不斷改善。九是順利完成“十三五”規(guī)劃編制工作，規(guī)劃體系進一步完善，規(guī)劃實施機制全面創(chuàng)新。十是聚焦全面從嚴治黨，統(tǒng)籌融合業(yè)務黨務隊伍建設，為發(fā)展改革工作提供了重要支撐。

　　會議認為，一年來，發(fā)展改革系統(tǒng)主動適應新形勢新任務新要求，堅持問題導向、目標導向，自我革新、自我超越，有了新的經(jīng)驗和體會，值得進一步梳理總結(jié)提煉，在工作中自覺加以應用。一是要更加自覺地強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。二是要更加自覺地貫徹新發(fā)展理念、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。三是要更加自覺地改革創(chuàng)新、敢于擔當。四是要更加自覺地創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控思路和方式。五是要更加自覺地統(tǒng)籌融合業(yè)務黨務隊伍建設。

　　會議指出，當前我國發(fā)展正面臨從未有過的困難和挑戰(zhàn)，也面臨從未有過的重大歷史機遇。我們既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，又要抓住機遇、化危為機，切實把思想統(tǒng)一到中央對形勢的科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在發(fā)展改革工作中，要做到“五個把握”，做好“六個聚焦”，堅持把握好穩(wěn)中求進工作總基調(diào)這一重要原則，堅持把握好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅持把握好市場作用與政府調(diào)控的關(guān)系，堅持把握好近期目標和長期發(fā)展的辯證關(guān)系，堅持把握好國內(nèi)國際兩個大局，聚焦制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力，聚焦振興實體經(jīng)濟提升供給水平，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動培育壯大新動能，聚焦擴大有效需求穩(wěn)定宏觀環(huán)境，聚焦重點領(lǐng)域重點區(qū)域有效防范化解風險，聚焦民生改善促進社會和諧，不折不扣地把中央決策部署落到實處，帶動全局發(fā)展。

　　會議強調(diào)，2017年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。明年的發(fā)展改革工作，要堅定不移貫徹落實中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，重點抓好9方面工作。一是貫徹落實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務，鞏固拓展既有成效，確?！叭ヒ唤狄谎a”取得實質(zhì)性進展。二是注重總結(jié)經(jīng)驗，完善思路，放寬準入、發(fā)掘潛力，加快推進關(guān)鍵性改革任務重點突破。三是認真落實宏觀調(diào)控各項措施，加強多重目標、多種政策、多項改革的協(xié)調(diào)配合，釋放內(nèi)需潛力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。四是完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化政策組合，加快推進區(qū)域優(yōu)化重塑，積極培育新增長點增長極增長帶。五是深入推進創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力振興實體經(jīng)濟，促進新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。六是有重點地推動對外開放和經(jīng)濟合作，加強統(tǒng)籌謀劃，注重協(xié)調(diào)內(nèi)外，推進更深層次更高水平的雙向開放。七是強化分析研判和風險預警，備好用好政策工具箱，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。八是擴大生態(tài)產(chǎn)品供給，提高資源利用效率，加快提升綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。九是更加注重社會民生補短兜底，努力提高公共服務水平和質(zhì)量，織密扎牢民生保障網(wǎng)。

　　會議要求，2017年在全系統(tǒng)深入開展“三比一促”活動，比能力、比擔當、比奉獻，促轉(zhuǎn)型。一是強化責任擔當，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，進一步強化全面從嚴治黨要求，打造忠誠干凈擔當、高站位寬視野、在狀態(tài)有激情的干部隊伍。二是強化能力提升，加強學習、提高本領(lǐng)，集中精力謀大事議大事抓大事，深入推進法治機關(guān)、和諧機關(guān)建設。三是強化整體合力，深化系統(tǒng)聯(lián)動，加強各方協(xié)同，密切委企聯(lián)系，有效引導預期。要以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，更加優(yōu)異的工作實績，迎接黨的十九大勝利召開。