再生資源指的是工業(yè)產(chǎn)過程中可回收利用廢物原料，如廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等。據(jù)商務(wù)部最近發(fā)布的《2017年中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截止到2016年中國(guó)再生資源回收企業(yè)已達(dá)10多萬(wàn)家，從業(yè)人員逾1500萬(wàn)人，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等八大類別的主要再生資源回收總量約為24470.6萬(wàn)噸，其中中國(guó)十大品種再生資源回收總值為6446.9億元。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)每?jī)|元產(chǎn)值可安排就業(yè)500~800人，業(yè)已成為當(dāng)今中國(guó)最具發(fā)展活力的新興產(chǎn)業(yè)之一。而所謂“洋垃圾”指的是國(guó)家明文規(guī)定禁止進(jìn)口的危險(xiǎn)廢物、生活垃圾和不可再利用的固體廢物。兩者有嚴(yán)格區(qū)分不能混為一談。最近一部專題片“塑料王國(guó)”大談所謂進(jìn)口洋垃圾，進(jìn)口廢塑料不等于進(jìn)口洋垃圾，更不能順帶把有色金屬?gòu)U料也拒之國(guó)門之外。

　　眾所周知 ，我國(guó)主要金屬礦產(chǎn)人均儲(chǔ)量值不足全球的1/4 ， 其中銅、 鋁的人均儲(chǔ)量分別為全球人均水平1/6 、1/9 ，銅資源自給率不足20%。我國(guó)銅礦自然資源稟賦不佳、品位低、礦體復(fù)雜，開采成本高、難度大，平均品位只有0.8%，隨著境外再生資源的大量進(jìn)口，我國(guó)再生產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年至2014年，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到8430萬(wàn)噸，而2016年再生有色金屬工業(yè)主要品種（銅、鋁、鋅）總產(chǎn)量約為1245萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)主要廢有色金屬回收量約為718萬(wàn)噸，中國(guó)進(jìn)口含銅、含鋁、含鋅廢料共計(jì)527萬(wàn)噸，進(jìn)口廢有色金屬己占整亇再生有色金屬產(chǎn)量的半壁江山。再生有色金屬產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)口廢料功不可沒。充分利用原生和再生兩種資源、國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，成為我國(guó)解決資源緊缺和環(huán)境保護(hù)問題的根本方針。

　　廢五金電器類廢物包括廢電機(jī)、廢電線電纜和廢五金電器等三大類。經(jīng)過拆解可獲得廢鋼、廢銅、廢鋁等廢金屬和廢塑料。研究表明：拆解一噸廢電機(jī)可以得到70-75%的廢鋼，8-10%的廢銅，12-16%的廢鋁，2%-3%的廢塑料，不可利用物僅占3%。廢電線電纜拆解后可得45-48%的廢銅，50%的廢塑料，3%左右的不可利用物。拆解廢五金電器可獲得5%-8%的廢銅，6%-11%的廢鋁，70%-75%廢鋼鐵，不可利用物僅占5%-6%。

　　進(jìn)口廢五金電器類廢物補(bǔ)充了我國(guó)金屬原料的不足。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從2002年到2014年間，累計(jì)進(jìn)口廢五金電器類廢物7387萬(wàn)噸。累計(jì)拆解得廢銅1926萬(wàn)噸，廢鋁868萬(wàn)噸，廢鋼約3353萬(wàn)噸，廢不銹鋼180萬(wàn)噸，廢塑料1048萬(wàn)噸，不可利用物僅為288萬(wàn)噸。分別相當(dāng)于減少1.44億噸鐵礦石的開采，節(jié)約了7650萬(wàn)噸銅精礦，減少了2980萬(wàn)噸鋁土礦的開采，節(jié)約了1340萬(wàn)噸原油；減少環(huán)境污染，節(jié)能減排效果明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從2002年到2014年年間，與原生金屬生產(chǎn)相比，我國(guó)進(jìn)口廢金屬機(jī)電類廢物累計(jì)節(jié)能5879萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)水68億立方米，少排固體廢物67億噸，少排二氧化碳2.2億噸，少排二氧化硫751萬(wàn)噸。對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排貢獻(xiàn)十分巨大，進(jìn)口廢有色金屬?gòu)U料為我國(guó)提供直接就業(yè)崗位數(shù)十萬(wàn)個(gè)，間接從業(yè)人員更達(dá)數(shù)百萬(wàn)人。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快，拆解利廢的一些小城鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生，如廣東肇慶再生資源加工園區(qū)，環(huán)繞園區(qū)建設(shè)了住宅區(qū)，相應(yīng)配套了商店、餐飲、學(xué)校、郵電、銀行以及服務(wù)行業(yè)。再生資源行業(yè)促進(jìn)了我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　進(jìn)入本世紀(jì)以來，國(guó)家加大了對(duì)進(jìn)口廢物的監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部對(duì)廢五金電器進(jìn)口實(shí)行定點(diǎn)和圈區(qū)管理，在全國(guó)建立了20多個(gè)拆解園區(qū)；發(fā)改委也在全國(guó)建設(shè)了50多個(gè)城市礦山示范基地；質(zhì)檢總局對(duì)境外供貨商和國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)行注冊(cè)登記；海關(guān)總署要求對(duì)進(jìn)口實(shí)行分類裝運(yùn)，防止夾帶和走私。我國(guó)是世界上進(jìn)口境外再生資源最嚴(yán)格的國(guó)家。采取這些措施后，目前進(jìn)口廢五金電器類廢物己走上正規(guī)化、規(guī)?；?、法制化的道路。

　　由我國(guó)發(fā)起并參加的國(guó)際公約控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約，控制的是危險(xiǎn)廢物和生活垃圾的越境轉(zhuǎn)移，對(duì)一般固體廢物是自由貿(mào)易。我國(guó)現(xiàn)在倡導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易全球化，與巴塞爾公約是一致的。從國(guó)際情況看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家并不禁止再生資源進(jìn)口，他們既是再生資源的出口國(guó)，又是再生資源的進(jìn)口國(guó)，甚至把這種方式看作是緩解資源瓶頸的重要措施。廢有色金屬是世界各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的寶貴資源，印度環(huán)境、森林和氣候變化部于2016年4月4日頒布了《2016年危險(xiǎn)廢物和其它廢物進(jìn)口和出口法規(guī)》，新的法規(guī)規(guī)定取消對(duì)廢金屬、廢紙進(jìn)口的行政審批，印度取消審批旨在鼓勵(lì)對(duì)上述廢物原料的進(jìn)口，爭(zhēng)奪國(guó)際廢料市場(chǎng)。

　　我們絕不能讓一部幾年前拍的不具有任何現(xiàn)實(shí)意義的片子、一個(gè)已然成為過去的行業(yè)狀態(tài)，毀了整個(gè)回收行業(yè)這多年來的努力，毀了政府相關(guān)部門的艱苦工作。如果關(guān)停這個(gè)行業(yè)，后果會(huì)是十分嚴(yán)重的，這將導(dǎo)致國(guó)家花費(fèi)幾百億元建設(shè)的加工園區(qū)和城市礦山示范基地毀于一旦，導(dǎo)致上百萬(wàn)人失去工作崗位，導(dǎo)致大量開采銅鋁礦山資源，不利于節(jié)能減排。我國(guó)推進(jìn)“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，出口電視機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品而不讓報(bào)廢品進(jìn)口，生產(chǎn)企業(yè)就要付費(fèi)給國(guó)外企業(yè)處理。近日，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、科技部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。提出到2020年，我國(guó)再生資源回收利用量將達(dá)到3.5億噸。其中對(duì)廢有色金屬。要求推進(jìn)以龍頭企業(yè)、試點(diǎn)示范企業(yè)為主體的廢有色金屬回收利用體系建設(shè)，利用信息化提升廢有色金屬交易智能化水平。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。到2020年，廢有色金屬利用規(guī)模達(dá)到1800萬(wàn)噸，其中再生銅440萬(wàn)噸，再生鋁900萬(wàn)噸，再生鉛250萬(wàn)噸，再生鋅210萬(wàn)噸。再生有色金屬產(chǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。更有建設(shè)性的思路是，如何繼續(xù)加強(qiáng)并完善進(jìn)口監(jiān)管，如何進(jìn)一步優(yōu)化并提升進(jìn)口加工園區(qū)的功能。我們呼吁政府有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)再生資源進(jìn)口，而將“洋垃圾”拒之門外。